Violenza e molestie sul lavoro: dalla valutazione del rischio alla prevenzione concreta

10 Novembre 2026

Le indicazioni della scheda INAIL e le azioni per le aziende

La nuova scheda INAIL, pubblicata il 19 ottobre, in materia di “Violenza e molestie sul lavoro: dalla valutazione alle strategie di intervento” offre l’occasione per riportare l’attenzione su un tema che riguarda tanto la tutela delle persone, quanto la qualità dell’organizzazione del lavoro. Tale documento propone un approccio integrato che si fonda su due pilastri: (i) riconoscere i fattori organizzativi che favoriscono i fenomeni, (ii) valutarli e tradurre la valutazione in misure concrete. Per le aziende, la sfida è superare una gestione esclusivamente reattiva, costruendo un sistema di prevenzione fondato su responsabilità chiare, formazione mirata, canali di segnalazione affidabili e sostegno alle persone coinvolte.

Il fenomeno

Il fenomeno comprende un insieme ampio di comportamenti: abusi verbali e psicologici, aggressioni fisiche e sessuali, minacce e condotte realizzate anche attraverso strumenti digitali. Può manifestarsi in episodi singoli o ripetuti e produrre conseguenze sulla salute, sulla dignità e sulla sicurezza dei lavoratori.

Interessante notare come la prospettiva proposta dall’Istituto supera la lettura del singolo evento come problema isolato dal momento che violenza e molestie possono essere segnali di vulnerabilità organizzative e relazionali.

Dalla tutela della persona alla gestione del rischio

La scheda colloca il tema in un’area che ricomprende la tutela generale del lavoratore, salute e sicurezza e protezione antidiscriminatoria.

Sul piano della prevenzione, INAIL richiama l’integrazione dell’articolo 15 del d.lgs. 81/2008, intervenuta con il d.l. 159/2025 e la successiva legge di conversione n. 198/2025.  Tale disposizione di legge inserisce fra le misure generali di tutela la programmazione di misure di prevenzione delle condotte violente o moleste nei confronti dei lavoratori.

L’Istituto precisa inoltre che, pur non rientrando tra i rischi cosiddetti “normati”, violenza e molestie devono essere oggetto di valutazione ai sensi dell’articolo 28 del d.lgs. 81/2008, nell’ambito del più ampio processo di gestione dei rischi psicosociali.

Il punto centrale è quindi il collegamento tra valutazione e intervento: individuare il rischio deve servire a definire azioni coerenti su organizzazione, procedure, responsabilità, segnalazioni e supporto.

Guardare all’organizzazione, non soltanto ai comportamenti

Tra i fattori di rischio individuati da INAIL figurano carichi elevati, richieste emotive intense, pressione temporale, lavoro in solitario e turni serali o notturni. A questi si aggiungono scarsa autonomia, ambiguità dei ruoli, comunicazione carente, supporto insufficiente e percezione di scarsa equità organizzativa.

La leadership assume un ruolo centrale: stili autoritari o passivi possono favorire prevaricazioni, mentre una gestione improntata a rispetto, equità e ascolto contribuisce a rafforzare la sicurezza psicologica.

La valutazione che le aziende sono chiamate a fare deve ricomprendere anche gli ambienti digitali e il lavoro da remoto.

Il documento in esame evidenzia inoltre che genere, età, nazionalità, disabilità e tipologia contrattuale non sono cause delle condotte violente o moleste, ma possono incidere sull’esposizione a discriminazioni e squilibri di potere.

Tre livelli di prevenzione, con interventi mirati

Si segnala, da ultimo, che la scheda distingue tre livelli di prevenzione complementari.

  1. La prevenzione primaria interviene sulle condizioni che favoriscono il rischio, ad esempio attraverso una migliore distribuzione dei carichi di lavoro e una maggiore chiarezza organizzativa.
  2. La prevenzione secondaria mira a riconoscere precocemente i segnali critici e a contenere le situazioni di tensione.
  3. La prevenzione terziaria riguarda la gestione delle conseguenze, attraverso ascolto qualificato, sostegno e accompagnamento al rientro.

Suggerimenti operativi per le aziende

Alla luce delle indicazioni INAIL, si possono individuare alcune priorità operative che le aziende possono introdurre:

  • Mappare le situazioni più esposte ed effettuare una valutazione del rischio anche nell’ambito del DVR. Esaminare aspetti quali contatto con il pubblico, lavoro isolato, turni critici, carichi emotivi e ambienti digitali, individuando misure organizzative coerenti.
  • Tradurre la “tolleranza zero” in regole concrete. Definire comportamenti non accettabili, responsabilità e procedure di intervento, evitando che l’impegno resti una dichiarazione di principio.
  • Rendere affidabili i canali di segnalazione. Prevedere modalità accessibili e riservate, anche anonime ove opportuno, chiarendo chi gestisce le segnalazioni e quali tempi di risposta sono previsti.
  • Affiancare alla sensibilizzazione generale interventi specifici di formazione.
  • Predisporre un sistema di supporto alle persone coinvolte che sia oggetto di una specifica procedura e che consideri anche aspetti quali la protezione dalle ritorsioni, gli eventuali adattamenti lavorativi e le misure per prevenire nuovi episodi.
  • Verificare nel tempo il funzionamento delle procedure e l’efficacia degli interventi, utilizzando quanto emerge per migliorare l’organizzazione.

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